【拡散希望】 公開質問状/名取市長宛 名取市震災犠牲者遺族会 平成24年5月29日提出

2012.06.03.11:19

名取市長への公開質問状

名取市震災犠牲者遺族会 平成24年5月29日提出




                                
                        
    
「公開質問状」

平成23年3月11日(金)の東日本大震災に伴い発生した大津波により、
閖上で多数の住民の尊い命が奪われました。
その原因は、次の質問事項にあるように名取市が避難指示等を的確に
行わなかったことが、他地区に比べてこれ程までに多くの犠牲者を出して
しまったものであり、名取市長は私達遺族に対して、事実の説明を
速やかに行う責任責務があったのではないでしょうか。
その上で、二度とこのような大勢の犠牲者を出すことのないよう、
住民の命を守ることを第一に考えた安全、安心、活力あるまちづくりの
復興推進を行うとともに、今回の大きな悲劇を後世にも伝えて行く義務が
あると考えます。
7月上旬には、仙台市において、震災教訓の国際会議が行われる予定です。
是非、この会議の席上、閖上の検証結果を報告して、全世界に教訓を発出し、
今後の防災活動に活かしていただきたいと思います。
なお、回答については2週間以内に書面でお願いします。
また、直接市長が遺族の「公開質問状」に対する回答する場も合わせて
設けてください。


質問1 

名取市行政区ごとに、それぞれ何名が犠牲となっているのでしょうか。

質問2 

市長は住民に対し、名取市地域防災計画に基づいて避難指示を発令して
いると思いますが、避難指示はどのように発令されたのでしょうか。
また、5年以内の宮城県沖地震の発生確率が99%と発表されていましたが、
その対応策はどのように策定されていたのでしょうか。」

質問3 

名取市地域防災計画では①防災安全課→②公民館→③行政区長へ避難指示を
行うことになっていますが、防災安全課から閖上公民館への避難指示は
どのように発令されたのでしょうか。

質問4 

名取市地域防災計画では津波警報(大津波)の周知発令は、サイレン標識及び
打鐘標識並びに広報車により、沿岸住民に行うことになっていますが、震災時、
閖上にいた住民多くの証言では、『サイレンは鳴らなかった、避難指示の広報車
も来なかった』と言っています。周知発令はどのように行われたのでしょうか。

質問5 

地震発生当時消防本部、閖上出張所には何台の消防自動車が待機していた
のでしょうか。

質問6 

従来は、津波警報が発令された時は必ず消防本部から消防自動車が街の中を
サイレン鳴らして閖上港に来て、潮位の変化を見に来ていました。
車で約10分の閖上地区に、なぜ、震災当日消防自動車が速やかに出動して
サイレンを鳴らさなかったのでしょうか。消防自動車が閖上地区内を
サイレン鳴らして移動していれば、相当数の尊い命を救えることができたのでは
ないでしょうか。

質問7 

消防本部と閖上消防出張所との間でどのような、避難指示、連絡等を取って
いたのでしょうか。

質問8 

避難所に指定されていた閖上小学校、閖上中学校、閖上公民館への住民の
避難状況の確認を名取市は確認することになっていますが、当日の避難状況を
どのように把握していたのでしょうか。

質問9 

防災行政無線の稼働の有無について、設置してあった閖上公民館、閖上消防
出張所等になぜ、確認をしなかったのでしょうか。
防災行政無線が正常に稼働さえしていれば、相当数の尊い人命を救えることが
できたのではないでしょうか。
   
質問10 

防災行政無線は何のため、いつ、どこに、何台、どこの業者が設置したのでしょうか。

質問11 

防災行政無線の予定価格、落札価格はいくらだったのでしょうか。

質問12 

防災行政無線の定期点検の実施状況はどうなっていたのでしょうか。
防災行政無線設置当時から、スピーカーのすぐ近くに住んでいた人が、
『スピーカーから何が放送されたのか解らないので、改善するよう名取市に提言して
いたが、何ら改善策が講じられなかったと言っています。』
名取市はその提言をどう受け付け、どのように対処していたのでしょうか。

質問13 

防災行政無線は本来どのように稼働すべきものだったのでしょうか。
設置した業者の稼働しなかった詳細な原因説明を求めるものです。

質問14 

閖上公民館から閖上中学校への避難移動中に大勢の方が犠牲になっています。
閖上公民館から閖上中学校への避難誘導については、どのように把握している
のでしょうか。

質問15 

閖上公民館(グランド・駐車場)は、名取市の避難場所に指定され、避難訓練
の際にも閖上町内会は閖上公民館で避難訓練していました。
名取市が避難して来た住民を閖上公民館・名取市働く婦人の家の2階へ避難誘導
していれば相当数の尊い人命を救えることができたのではないでしょうか。
閖上公民館・名取市働く婦人の家の2階には約1,000人が収納可能だったと
思いますが、両施設合わせての2階のスペースはどれくらいあり、また、
何人が収納可能であったのでしょうか。

質問16 

閖上公民館から閖上中学校への避難誘導で相当数の犠牲者を出しているにも
かかわらず、検証も終わっていない閖上公民館・名取市働く婦人の家をなぜ
早期に解体したのでしょうか。

質問17 

閖上公民館(グランド・駐車場)に避難して来ていて犠牲となったと思われる
人たちの住所、氏名、年齢、性別、遺体発見場所を提出してください。

質問18 

市長は中国の温家宝主席に対して、「閖上公民館の2階に避難した多くの人が
助かったが、2階に行けなかった人が流された。」と発言していますが、
閖上公民館での救助者は38人しかいなかったと聞いています。
公民館に避難して来た人たちを入れなかったり、公民館から中学校へ避難誘導
したため、若い人たちが公民館から中学校に逃げる途中、大勢犠牲になったのでは
ないでしょうか。
閖上公民館で救助された人たちを乗せた最後のバスが名取一中に到着た際、
救助者を確認しましたが、80歳以上のお年寄りと、就学前の子供が数人しか
乗っておらず、なぜ、若い人たちが救助されなかったのか不思議に思っていました。

質問19 

平成23年11月28日の文化会館で行われた閖上復興100人会議の中で、
仙台市在住の歴史学者の方が、16年前に仙台平野に津波に備え高台を造る必要が
あると名取市に提言したと言っていましたが、名取市はその提言をどのように
受け止め、どう活かしていたのでしょうか。
また、閖上では有名な話ですが、亡くなった相沢電器の店主が名取市長に対し、
閖上に大津波が来たら高台がないので危険である。是非、大津波に備え避難できる
高台を造る必要があると提言した際、
市長は『閖上がいやなら、閖上から出ていけばいいと言っていた。』
とういうことですが、市長は津波に対する危機意識、住民の命を守ろうという
使命感が欠如していたのではないでしょうか。

質問20 

今回の東日本大震災により名取市内での犠牲者、行方不明者を合わせると
約970人となってしまいましたが、名取市は多くの犠牲者を発生させた原因、
検証をどのように行っているのでしょうか。行っているのであればその検証結果を
速やかに公表してください。
まだ、行っていないのであれば、早急に第三者委員会を設置する等して、
早期に検証すべきではないでしょうか。

質問21 

残念ながら未だに行方不明者の方が約50人います。ご家族の心中を察すれば、
早く遺体が見つかり家族の元に帰って来てほしいとの一心であると思います。
是非、国、県にも働きかけて、引き続き遺体の発見に全力挙げてください。

質問22 

東日本大震災犠牲者慰霊塔を建立(建設)して、今回の大津波による大惨事を
後世に伝えて行ってほしいのです。

提案として、
    
 ①犠牲者の人数×高さ1cm+土台=約12m、閖上に到達した
  大津波の最高到達ラインを印した慰霊塔を建立する。
  慰霊塔には犠牲者及び行方不明者の名前、年齢を刻む。
    
 ②慰霊塔の近くには、大津波の資料館を造り、広く見学者に大津波の威力、
  脅威、恐ろしさ等を知ってもらう。
    
 ③慰霊塔に避難場所を確保し、津波の避難所として活用する。
    
 ④毎年3月11日には慰霊塔の前で犠牲者の慰霊追悼式を行う。
    
 ⑤宗教、会派を超えた犠牲者への参拝ができるとともに、閖上から離れた人
  たちも、閖上で生まれ、育ち、嫁いできた、越してきてきた人たちですので、
  我が古里の拠り所として、閖上に足を運ぶのではないでしょうか。
    
 ⑥慰霊塔を維持管理して、後世に今回の大惨事を永遠に引き継いで行く。


質問23 

閖上地区で犠牲者、行方不明者を合わせる約800人にもなりますが、
行政の長として原因の説明、謝罪もしていないのではないでしょうか。
 


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